桐乡改革新动作!“最多跑一次”迎来再提速
日前,桐乡正式出台《2020年桐乡市深化“最多跑一次”改革行动方案》(以下简称《行动方案》,系统规划了2020年我市“最多跑一次”改革的前进路径、改革任务等,以更大力度、更优举措,真正让办事企业群众省心省时,让改革成效更多惠及民生,让民生获得感更加实在。
此次《行动方案》直接列出了今年要抓好的“十件大事”。
2020年桐乡市深化
“最多跑一次”改革十项重点工作
1.全面实施政务服务2.0,深化“一窗受理,集成服务”改革
2.推行一般企业投资项目“承诺制+清单制”改革,建立“拿地即开工”快速通道
3.推动“网上办、掌上办”集成优化
4.探索打造政务服务大厅“无前台”服务新模式
5.深化基层延伸“就近跑”“身边办”
6.迭代升级便民利企“一件事”集成改革
7.协同推进机关内部“一件事”改革
8.进一步优化营商环境“10+N”便利化行动
9.探索政务服务“长三角一体化”“嘉湖一体化”特色“通办圈”
10.“最多跑一次”改革向公共服务、公共场所、中介服务领域延伸扩面
围绕这“十件大事”,
今年桐乡如何深化“最多跑一次”改革行动?
总体要求
全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委十四届六次全会、嘉兴市委八届八次全会和中国共产党桐乡市第十四届代表大会第四次会议精神,坚持以“最多跑一次”改革为牵引、以数字化变革为动力,聚焦牵一发动全身的关键处和突破口,加强改革系统集成、协同高效,推动落实长三角一体化发展首位战略。2020年,政务服务办件网上受理率达到80%,推动机关内部100%非涉密事项接入系统网上办理。
主要任务
(一)深入夯实“最多跑一次”改革基础支撑,优化政务服务环境
1.夯实工作机制基础
▸结合省政务服务2.0平台和政务大厅智慧化应用,构建“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”“无前台”政务服务新模式。
▸深化“无差别全科受理”工作机制,探索将公积金、不动产登记等依申请政务服务主题板块纳入“无差别全科受理”。
▸健全完善部门审批用章规范化管理机制。
▸完善办事事项动态调整机制。
2.夯实服务环境基础
▸加强政务服务大厅标准化建设。
▸加强工作人员队伍建设。
3.夯实数据支撑基础
▸深化“互联网+政务服务”改革,推出公积金提取、医保历年账户家庭共济、不动产信息查询、参保记录查询等一批与群众企业密切相关的高频无感智办政务服务事项,按照“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”要求实现智能“秒办”。
▸持续优化“浙里办”平台功能。
▸扎实推进网办掌办,推动政务服务由网上、掌上“可办”向“好办、愿办、实际办”转变,让更多事项实现在线办理、不见面审批、不出门办成事,实现政务服务办件线上受理率达到80%。
(二)深入推进“最多跑一次”改革提质增效,提升政务服务品质
1.深入推进便民利企“一件事”梳理集成
▸推出“人才引进落户”“拿地即开工”等10个左右具有桐乡特色的、老百姓获得感明显的“一件事”联办事项,做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。
2.探索落实全市域政务服务一体化
▸依托政务服务2.0平台,应用“全市通办”子平台;进一步方便群众和企业结合实际就近选择市级政务服务大厅或镇(街道)便民服务中心窗口申请办理政务服务事项。
3.深入推进长三角政务服务一体化
▸继续推进G60科创走廓,联合长三办建立巩固嘉湖一体化通办圈、探索申苏浙皖“异地通办”圈,新增100个以上企业和民生事项“异地能办”。
4.深入推进重点领域改革
▸进一步优化企业投资项目VIP组团服务、联合竣工验收、联合图审、区域评价等举措;围绕“土地摘牌之日即项目开工之时”,建立“拿地即开工”企业投资项目审批快速通道。
▸深化商事制度改革。
▸推进不动产交易登记服务便利化,做到不动产交易过户“一人一机一窗一平台”。
▸根据营商环境10项重点指标,围绕减事项、减环节、减时间、减材料、减费用的目标,对涉企审批事项和企业服务事项进行流程再造,创新实施一批特色改革。
▸重新制定10+N营商环境便利化行动方案,推进企业注销、水电气网等公用事业服务、纳税服务等便利化。
(三)深入推动“最多跑一次”改革延伸扩面,完善政务服务体系
1.深入推动“最多跑一次”改革向基层延伸
▸加强镇(街道)政务服务中心建设,推进各类政务服务事项向“中心”集中,确保95%以上民生事项在“中心”可办。
▸推进政务服务综合自助终端(“市民之窗”)向银行、企业园区、医院、商场等人流密集场所延伸覆盖。
2.深入推动“最多跑一次”改革向机关内部延伸
▸推出一批机关内部联办“一件事”,全面实施公务员职业生涯全生命周期管理“一件事”改革,进一步拓展提升“法院执行一件事”改革。
3.深入推动“最多跑一次”改革向公共服务、中介服务等领域拓展延伸
▸扎实推进医疗、教育、文化、体育、交通、科技、残疾人服务等领域“最多跑一次”改革;推动长三角异地就医直接结算;深化“互联网+教育”融合创新和应用,推进数字化校园建设;探索推进“互联网+公证”新模式,实现60%公证服务事项网上可办等。
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